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维护努力法案使教育受益

2021-02-22 10:29:31来源:

我本周待决法律清单中最重要的是“维持努力”法案,即众议院法案611和参议院法案815。它说的是,如果教育部的拨款预算从一年降到下一年,拨款中的差额立即从一般消费税收入中剔除,并存入“公共教育稳定信托基金”,然后教育部可以使用该基金“为国家预算中的任何计划提供资金”。

不仅如此。该法案的另一条规定指示,如果州减少拨给DOE的金额,则拨出的金额将自动更改为“该部门在过去十年中从州普通资金中提取的年度拨款总额的总和。”

那怎么办?假设美国能源部今年的预算为2022财年,为20亿美元,占国家总预算154亿美元的13.5%。在普通基金中,它获得了17亿美元,占总支出的80亿美元的21%。假设法案通过,并且在2023财年,美国能源部的预算为19亿美元,占155亿美元总预算的12.3%。

在普通基金中,美国能源部获得15亿美元,占78亿美元总额的19.7%。法案中的规定将从一般消费税中扣押1亿美元,并将其放入稳定基金,并且通过将15亿美元的普通基金拨款更改为普通基金总额的10年平均比例,也许会平衡预算。在78亿美元中,占16.3亿美元的21%。因此,能源部将获得比预算多1.3亿美元的普通资金,另外将有1亿美元从一般消费税收入中扣除。这2.3亿美元需要以其他代价为代价。或一大堆其他的东西。

像这样的法案说明了一项创意以及支持一项特定活动的人愿意避免年度拨款过程的时间。

拨款不应该很困难。立法者在我们的收入委员会的帮助下,确定了我们希望收取多少钱。他们倾听着各执行机构和部门向他们展示的各自计划为夏威夷人民取得的成就。然后,立法者决定哪些计划和服务值得我们来之不易的纳税人收入中的多少,然后我们又继续进行下一财年。

但是,对于某些人来说,这还远远不够,他们绝对会为自己喜欢的计划或部门获取“专用资金来源”。专门的资金来源通常意味着要建立一个专项资金,这对于使用拨款过程的警察来说比较困难,并且要在预算过程中将税收收入计入其他州的实际收入之前,先要争取税收收入。专用资金来源可以而且确实可以保护效率低下或可疑的计划和支出。

立法者认为,尽管正常拨款过程中没有涵盖这些特殊资金,但立法机关对这些特殊资金进行的监督远远不止于此。

但是,这如何解释诸如国家审计员报告第20-06号的发现,该发现发现与特别基金或周转基金不活动相关的账户中有超过7500万美元?还是第20-07号报告,其中发现了数千万美元的专用基金,这些专用基金的规模多年来膨胀了,这表明所谓的专用资金来源与本应提供资金的计划和服务之间不平衡?

或第20-08号报告,该报告以第20-06号报告为基础,并做出了大胆的声明:“有超过4.83亿美元的超额资金可从57个特别和循环基金帐户转入普通基金,而不会产生不利影响影响程序”?

应该保持努力。如果一项计划或服务有效地为夏威夷人民带来价值,那么我们的持续支持是值得的。不应认为这是由于税收减免,特殊资金和其他头而造成的。我们需要开始认识到,这种“专用资金来源”的言论使我们走错了路。

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